尽管不情不愿,但还是受托就职于市役所福祉课的牧野聪美(桥本爱),突然有一天,她将受命接手社会工作者的工作,直面接受公共救助()的人群。看着聪美忐忑()不安(),经验丰富的山川()鼓励聪美,说这是一份很()有意义的工作。于是聪美()怀着满()心的迷茫,与同事小野寺淳一(增田贵久)一起与接()受公共救助的人群打交道。但几日后,一套公寓失火,公寓内()发现山川被杀(),横尸在火灾现场。那个被公共救助者喜()爱的山川为什么被杀?周围的人也开始产生疑虑,认为山川可能和什么违法勾当有关。聪美和小野寺被卷()入了笼罩着城市的违法阴影和()围绕着公共救助的各式各样的人的人生轨迹中。